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辽宁省葫芦岛市龙港区龙港大街9号


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业务范围

一、葫芦岛城市发展构想

当前,在振兴东北老工业基地背景下,葫芦岛市确立了“工业强市、旅游富市、港口兴市”的经济发展战略,为保证城市的可持续发展,我们对城市的未来发展进行了认真的思考。

1、城市用地布局结构的确定:建市初期,我市确定了建设组团式布局结构的目标,在改造连山、龙港组团的同时,开发建设了龙湾组团,至上个世纪末,基本形成了连山、龙湾、龙港三位一体的城市格局。近年来,随着玉皇商城、教育园区、宏业都市花园、锦葫路两侧改造等项目的相继实施,城市建设越来越向城市几何中心发展,城市空间形态趋向于团状组团式布局结构。新时期,结合社会经济条件,我市城市发展模式确定为从团状扩张模式走向轴向拓展,从紧凑团块走向分散组团。即以中心城区为依托,以海岸线、海滨公路为纽带,以龙程街、龙湾大街为发展轴,用山体绿地和生态廊道做隔离带,建设沿海岸线发展的带状组团式布局形态。

2、城市建设方针:我市中心城区包括连山区和龙港区(龙湾新区现隶属龙港区),加快中心城区建设步伐是我市发展的重要举措,中心城区发展构想是以连山为基础,葫芦岛港为前沿,龙湾新区、北港工业区为两翼,以龙湾大街、龙程街为横向发展轴,锦葫路、文兴路为纵向发展轴,以海岸线为纽带,建设连山、龙港、龙湾、北港四大组团。其中连山组团为城市的商业、交通中心,以商业、居住和工业为主;龙港组团以港口、工业、商贸为主;龙湾组团以行政办公、金融、旅游为主;北港组团以工业为主。

3、城市建设重点:继续完善“民心工程”,加快“一港两区”的建设步伐,重点突出龙湾海滨及东窑片区。“一港两区”指葫芦岛港、临港经济区、龙湾海滨地区。

4、远景城市展望:在构筑连山、兴城、龙港“三位一体”大城区格局的建设方针的指导下,随着葫芦岛的西移南下,兴城的北移东靠,随着龙湾海滨地区、东窑片区、兴城高等教育用地、北港工业区的开发建设。我们相信,在不远的将来,葫芦岛一定会与兴城连为一体,成为一个山在城中,城在水边,山水相依,城乡相伴,陆岛相依的沿海岸线发展的带状组团式城市,建设成一座以石油化工、有色金属冶炼、机械造船、旅游、港口为主体的百万人口大城市。

5、葫芦岛都市区发展构想:葫芦岛都市区是辽西都市区的有机组成部分,葫芦岛应加强与锦州的联系,强强联合、优势互补,共同构建辽西都市区的中心。同时,葫芦岛应加快与兴城的整合,加快葫芦岛都市区的建设,带动地区经济的发展。

二、现阶段城乡规划重点

经过建市十五的发展,我市已基本完成了以形成省辖市中心职能的城市建设阶段,城市建设进入新的历史时期。为更好的适应新形势下城市发展建设的要求,我们组织编制以下各项重点规划:

项目一:《葫芦岛都市区发展战略规划》

葫芦岛都市区功能定位为“辽宁西部地区的经济重心,京沈地区海滨休闲游憩地,东北地区重要的港口与物流中心,我国重要的重化工业基地”。形象定位为:充满经济活力的“活力走廊都市”和具有强大吸引力的“魅力海滨古城”。具体措施如下:

1、立足本市,工业先行,建设临港工业地域

依托葫芦岛新港,重点建设经济技术开发区,调整龙港工业区,从而形成实力强大的临港工业经济。

2、适度的内部整合

对老城区进行旧城改造,进行用地转换,强化旧城基础设施建设和环境绿化,以成片开发为手段,充分改善人居环境。

3、整体形态:“两轴一带,十区三星”——“半岛型城市”向“走廊型都市区”的转变。其中“三星”是指高桥——塔山、曹庄——沙后所和菊花岛;“十区”是指连山区的老城区、石化工业区,龙港区的龙港工业区、新市区、经济技术开发区,兴城市的高教园区、古城区、温泉区、海滨区和双树开敞区;“两轴”分别是龙湾大街——龙程街发展轴、锦葫路发展轴;“一带”是指由各功能区和组团形成一个带状都市区,绵延约60公里,使葫芦岛从目前的由连山、龙港组成的“半岛型城市”发展为“走廊型都市区”。

项目二:《葫芦岛市海滨景观带规划设计》

2002年底,市政府遵照薄熙来省长的指示,结合我市海滨地区的现状,邀请同济大学刘滨谊教授,主持编制了《葫芦岛市海滨景观带规划》。该规划共分三个子项:分别是《市域海滨景观带景观旅游策划》、《菊花岛景观旅游策划》、《葫芦岛市17公里海滨带总体及控制性详细规划》。

子项一:《市域海滨景观带景观旅游策划》。

1、规划范围:沿市域258公里海岸线,陆域界限至秦沈客运专线及九门口水上长城周边地区,总面积约310平方公里。

2、旅游发展战略目标:把葫芦岛市建设成为以历史遗迹、自然生态、文化体验和宗教文化为特色的,集会议、观光、休闲、度假、疗养和教育于一体的国家级、国际性休闲度假重点旅游区,构建“关外第一市,北方第一湾”的主题形象。

3、景观旅游结构规划——以景观旅游发展为导向,规划结构为“三横三纵三中心”

“三横”:滨海公共景观旅游带,聚居建设控制带,城市发展建设带。

“三纵”:以市域广阔的山体、河流等生态环境为背景,在城市发展中心外的市域广阔地带形成三条南北向的生态廊道,是形成组团城市的重要生态结构组成部分。

“三中心”:兴城、菊花岛、万家,三个旅游发展中心。

4、功能分区:滨海历史景观旅游区、滨海城市景观旅游区、滨海生态景观旅游区。

子项二:《菊花岛景观旅游策划》。

1、规划范围:菊花岛及周边三岛,共计13.5平方公里。

2、景观旅游策划理念:形成“宗教文化——民俗文化——生态旅游”的三元生态佛岛结构和“宗教朝圣——民俗参与——海岛游憩”的三元旅游活动结构。

3、景观旅游结构规划:采用沿海环状结构,以沿海的环路连接十二大景点,形成“一环串珠,绿轴贯穿”的格局。

“一环”:以菊花岛现已存在的环岛路为构架,加以适当的修整,形成主要的旅游环路。

“十二景”:精心打造十二个核心景区,分别体现生态、佛教、民俗特色,并将三者和谐相融,确定菊花岛的建设。

“绿轴贯穿”:保留中部广阔的自然风貌,强化为绿轴渗透于佛教、民俗文化产品之间,以山体、河流、蓝天、白云等生态环境为整个菊花岛的大背景。形成线形的绿轴贯穿于环状的文化脉络之中。

4、功能分区:将菊花岛分为七个景观旅游功能区——生态旅游区、佛文化旅游区、滨海风光旅游区、科教旅游区、民俗文化旅游区、游乐度假区和仙山观光区。

子项三:《葫芦岛市17公里海滨带总体及控制性详细规划》。

1、规划理念分析

以城市建设与旅游开发相结合的方式为规划导向,整个滨海带风格以人工结合自然的手法来塑造,在原有大片自然海滨景观的基础上创造一片人工化的自然。

2、功能结构与规划布局

(1)规划范围:孤山至兴城河入海口,共计957公顷。

(2)功能结构:葫芦岛17公里海岸带总体景观带的布局结构为“二带、三心、四楔、六区、七廊道”。

“二带”即景观发展带,是指沿海滨路两侧的道路绿化控制带以及沿海岸一线的自然景观带。

“三心”即三个功能中心,北部以龙湾海滨为中心的龙湾海滨休闲旅游中心,中部围绕邴家和龙回首地区的邴家生态旅游中心,南部以兴城海滨为中心的兴城海滨度假旅游中心。

“四楔”是指由整个海滨的四个天然海湾构成的“蓝楔”,从北至南依次为龙湾、邴家湾、渔港湾、兴海湾。

“六区”从北到南依次为龙湾旅游度假区、龙湾海滨公园、滨海运动休闲度假区、邴家生态旅游度假区、兴城海滨度假区以及水城。

“七廊道”是指根据地形现状以及各功能区域的分布而设置的七条生态廊道。

现阶段,我市在同济大学海滨规划的基础上,正在酝酿编制葫芦岛市沿海岸线258公里区域综合规划,即从海岸线到秦沈客运专线的用地范围内,从产业布局、土地利用、城乡建设、旅游度假、生态环境、海滨开发、海岸线利用、基础设施布局等多方面、多层次的跨城乡规划、国土、发改委等部门的综合性规划,将258公里沿海地区打造成辽西走廊的---“黄金走廊”。

项目三:《东窑片区控制性详细规划》

2001年市政府为构建三位一体大城区格局,结合城市发展重心“西移南下”的战略转移,委托上海同济规划研究院编制了《东窑片区控制性详细规划》。

东窑片区规划特点:核心区用地在东南沿海地势比较平坦的区域,总面积为4.14平方公里。规划东窑片区形成“二轴二心六片”的总体布局框架。

功能定位:以生活居住、旅游度假、文化娱乐、商贸服务、教育科研五大功能为主体, 集其他相关性功能于一体的多功能、复合型、生态型的城市分区, 是海滨景观综合区的发展腹地,是葫芦岛市向西向南发展的重要城市分区,也是联系葫芦岛市和兴城市的节点。

项目四:《城市总体规划修编》

我市目前实施的《葫芦岛市城市总体规划(1996-2020)》,业经辽宁省人民政2001年批复,现已进入实施中期目标阶段,依据《城市规划法》规定,市人民政府现已开始组织新一轮总体规划修编。该规划的修编得到了省建设厅的大力支持,被列入辽宁省城乡统筹规划编制的试点。

项目五:《葫芦岛海滨地区城市设计》

经过这些年的工作,葫芦岛海滨地区已由上海同济大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学、葫芦岛市规划设计院分别完成了不同层面、不同地域的规划设计,为加快海滨地区的开发建设,我们拟进行国际招标,邀请国内外着名的规划设计单位参加,为我市海滨地区的建设提供一个技术先进、理念科学的规划设计。

 

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