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辽宁政协李树民在政协2015工作总结会上讲话

浏览次数: 日期:2016年6月7日 13:27
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以下为讲话全文:
??? 同志们:
今天,我们召开省政协机关2015年度工作总结表彰大会,主要任务是总结过去一年机关的各项工作,对今年机关的工作作出安排,进一步统一思想、凝心聚力、提振精神,更好地完成机关各项工作任务,为全面落实省政协十一届四次会议确定的各项工作任务提供坚强保障。

刚才,文华同志宣读了《关于表彰2015年度省政协机关文明处室和先进个人的决定》,通报了受到省、市等有关部门表彰的集体和个人,李东同志宣读了《关于表彰2015年度先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》。在此,我代表省政协机关党组对获得先进的集体和个人表示祝贺!同时,对在过去一年中围绕省政协中心工作,取得优异成绩的机关所有单位和个人,表示衷心的感谢!

4月12日,中共辽宁省委、省政府召开了全省领导班子和领导干部实绩考核工作会议。会上,李希书记作了重要讲话,辛桂梓部长通报了2015年度省直部门和各市领导班子工作实绩考核结果。省政协办公厅、研究室两个工作机构和提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨(外事)委员会、文化和文史资料委员会、委员工作委员会等9个专委会都被评为“好”这个最佳档次。按照会议要求,省政协今年的实绩考核分两个层次。一是对11个厅级单位的考核,考核对象是办公厅、研究室和9个专委会;二是对机关内设机构的考核,考核对象是机关处室、专委会办公室及所属事业单位。在实绩考核中,要制定考核标准,分解指标,落实责任,传导压力,激发活力。要不断探索实绩考核办法,真正考出干劲、考出激情、考出干事创业的良好氛围,切实抓住考核这个“牛鼻子”,用好考核这个“指挥棒”。

今天的会议既是总结表彰会议,同时也是贯彻落实全省领导班子和领导干部实绩考核工作会议精神的会议。大家要深入学习李希书记的重要讲话精神,切实开展好今年省政协的实绩考核工作。

下面,围绕过去一年的工作、今年的工作安排以及切实抓好机关建设,我讲三个方面问题。

过去一年机关工作的回顾

过去的一年,是我省全面完成“十二五”规划的收官之年,也是省政协围绕中心、服务大局,履行职能,取得显着成效的一年。一年来,省政协机关在省政协党组和主席会议的领导下,深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对辽宁的重要指示精神,紧紧围绕省政协中心工作做好服务保障,较好地完成了全年各项工作任务。

一、充分发挥参谋助手作用,为省政协履职提供有力服务保障

(一)重要会议和论坛的服务保障工作

一年来,办公厅、研究室、专门委员会各处室密切配合、扎实工作,成功筹办了省政协全体会议、常委会议、主席会议、党组会议、党组民主生活会、中心组学习、主席办公会议、秘书长会议等重要例会,以及全省各市政协主席座谈会、省政协重点协商和定期协商座谈会等一系列重要会议,参与筹办了辽宁沿海经济带政协论坛等重要活动。在筹办这些重要会议和论坛的过程中,机关上下同心协力,各部门分工负责、相互配合,确保了会议和论坛活动的圆满成功。协助省委做好全省政协工作会议的筹备工作,研究室、办公厅、各专门委员会积极协助省委草拟了会议方案,协调各调研组开展调查研究,起草调研报告、领导讲话等重要文件,组织大会发言等相关工作,为省委政协工作会议顺利召开提供了有力的服务保障。

(二)重大协商议政活动的服务工作

2015年,省政协成功举办了以“贯彻落实中共十六届四中全会精神,全面推进依法治省”和“科学编制我省‘十三五’规划”为议题的两次专题议政性常委会议,开展了9次年度重点协商活动,召开了10次定期协商座谈会,组织专家调研组深入全省14个市,就全省经济社会发展的关键性问题开展调查研究,对全省经济形势进行深入分析、研判,形成了系列调研报告。组织政协委员就6部地方性法规、规章草案积极开展立法协商。为组织好这些重大协商议政活动,省政协办公厅、研究室和各专门委员会积极参与会前调研和各项筹备工作,充分发挥好参谋助手作用,从选择题目、提出方案、联络沟通、组织协调到调研视察报告和相关文件的起草、履职成果分析论证以及会务保障等方面,做了大量卓有成效的工作,确保了省政协重大协商议政活动的顺利进行。

(三)提案和反映社情民意信息工作

切实做好提案征集和办理的协调服务工作,强化提案审查把关,制定提案审查细则,细化立案标准,增加暂缓立案环节,提案质量有了进一步提高。坚持省政协领导督办与省政府有关部门联合集中督办、对疑难提案深化调研、急案特办等方法,着力提高提案办理质量。做好沟通协调、跟踪督办等服务保障工作,增强了提案办理实效。全年共立案621件,办结率达100%,采纳落实率达71.3%。反映社情民意信息工作成绩显着,全年共编发信息102期。一些重要信息得到省委、省政府的高度重视,助推了一些实际问题的解决。

(四)文史资料工作

围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年开展纪念活动。召开“辽宁抗日义勇军与《义勇军进行曲》”研讨会,组织开展了《义勇军进行曲》故里行视察活动,举办了相关书画展、摄影展。征集编辑《辽宁城乡建设史料》,启动了《“九一八”事变真相》、《辽宁生态环境建设》、《李荒同志纪念文集》等史料征集工作,编辑出版了《光辉历程——纪念辽宁省政协成立60周年》图书和《庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年纪念画册》。

(五)港澳台侨联谊和对外友好交往工作

积极主动为港澳委员参政议政、调研视察、在辽投资兴业等做好服务。组织港澳委员赴江西省开展中华传统文化和中国革命史教育活动。促进对外交流与合作,全年接待华人华侨团组20余批、100多人次。为加强省政协与驻沈七国总领事馆之间的交流联系做好服务。

(六)委员工作

认真做好委员学习培训的组织服务工作。从各专委会履职需要出发,对委员开展集中培训。举办专题讲座,为委员订阅、寄送《人民政协报》、《中国政协杂志》。利用省政协委员移动客户端,为委员提供学习参考资料。为省政协领导走访看望委员、参加界别组活动、深入“两代表一委员”工作室走访调研做好协调服务。积极协调省政协委员进入“两代表一委员”工作室开展活动。注重开展界别组活动,33个界别组普遍开展了活动。强化了对委员履职的管理和服务,及时更新委员信息资料,做好委员履职统计工作,切实做好委员和群众来信来访特别是委员维权工作。为在辽全国政协委员参加会议、开展视察等活动做好联络服务。

二、扎实开展经常性工作,为省政协政务工作有效运转奠定坚实基础

(一)文字综合工作

围绕重要例会和活动,完成了各种报告、决议、建议、纪要、领导讲话、工作总结和向全国政协及省委、省政府报送的重要文字材料等文稿的起草工作。完成了省政协全会、常委会议、大会发言材料的征集、组稿、审稿、校对以及全会简报的编辑工作。编辑出版了《建言立论文集》,继续推进省政协理论研究会各项工作。《辽宁政协》和《学习之友》办刊质量有新的提高。

(二)新闻宣传工作

协调组织省内外新闻媒体做好省政协重要会议、重大活动和履职工作的宣传报道,全年发稿量达800余篇。坚持聚焦委员,加大对政协委员履职和先进事迹的宣传报道力度,在重要报刊组织刊登委员大会发言和在各种协商会议上提出的意见建议,宣传委员提出的优秀提案。创新工作方式,在省政协十一届三次会议期间成功举行记者会,这是大会宣传工作的一次有益尝试,40余家中直、香港和省内新闻媒体应邀参会。为配合省委政协工作会议召开,组织记者团到沈阳、大连等8个市、县(区)政协进行集中采访,并在《人民日报》、《辽宁日报》等权威媒体刊发稿件近30篇。《友报》不断提高办报质量,策划出版《辉煌甲子》特刊,推出大型系列报道《讲述委员的故事》,受到各级政协委员和读者好评,报纸发行网络和覆盖面进一步扩大。辽宁政协网站继续优化栏目设置,适时建立新专题,积极提升信息质量,全年浏览量达到450万次,为历年最高,成为省政协展示形象、扩大影响的重要平台。

(三)文电和档案管理工作

完成了省政协和办公厅各类文件的制发及各级党政机关来文办理工作。全年办理来文100余件,发文314件,承办值班报告单170期,完成政务接洽110余人次,接收文件、电报、报告、简报5300余件,传阅文件900余件次,编发机要件259件,收发机要件4500余件。档案管理完成年度归档工作,共整理文书档案2582件、会计档案112卷(盒)、音像档案45卷(盒),扫描生成电子文件2434件,完成2.7万余页档案原件的录入、扫描、挂接工作,编制和续编了档案检索工具,制作了2014年文件归档目录共4册。

(四)接待工作

全年接待公务来访团组47个,其中全国政协副国级领导带队团组14个、省部级领导带队团组22个、厅局级领导带队团组11个,共计362人次,密切了与各有关方面的联系。制定出台了《关于加强省政协机关接待费管理相关问题的意见》和《省政协办公厅接待处接待工作规范》,进一步提高了接待工作的制度化、规范化水平。

(五)后勤管理与经营服务工作

做好预算编制和争取财政资金支持工作,根据省政协履职需要,积极争取一次性专项经费,全年申请专项经费1058.89万元。严格资金监管,不随意调整预算,充分发挥资金使用效益,进一步完善和规范机关经费管理办法,坚持执行经费包干制度,确保各部门经费按包干指标列支。按照省里统一要求,将2015年部门预算和2014年“三公”经费使用情况向社会进行公开。严守财经纪律,严格规范资产管理及采购。积极推进节约型机关建设。加强机关车辆管理,根据省里统一部署,稳步推进机关车改工作,强化行车安全制度和教育,全年无重大责任事故。做好机关职工健康保健工作,卫生所全年接诊2000多人次,组织干诊、普诊体检320多人次,完成了全会、常委会议及各种大型活动的医疗保健工作,积极为广大干部职工提供理疗服务。政协会馆积极调整经营策略,加强管理,圆满完成全年经营指标,宾客满意率保持在97%以上。在中国金钥匙20周年暨金钥匙国际联盟13周年年会中,被授予金钥匙钻石服务奖,荣获辽宁省十佳旅游饭店、辽宁省饭店旅游业餐饮创新示范单位等荣誉称号。为机关和委员做好服务保障工作,办好职工食堂、服务部、浴池。美化政协机关办公环境。

(六)保密工作和信息化建设

规范保密工作,加强涉密文件回收管理,强化日常网络安全基础性管理和培训。信息中心不断完善机关电子政务内外网安全体系,编制完成了《省政协机关涉密信息系统分级保护方案》,对电子政务内网进行升级改造,将机关所有网络终端由“一机双网”改为“专机专网”。对不满足软件正版化条件的终端设备进行更换,实现了正版软件的全覆盖,得到省政府使用正版软件工作领导小组检查组的充分肯定。进一步推进机关信息化建设,完善省政协会议签到系统,保障省政协移动客户端开通和运行,做好办公电脑、网络及辅助设备的运行维护和技术服务保障工作。

(七)安全保卫工作

增强安保管控力度,严格落实值班、值守、巡楼查验等制度,严把人员、车辆进出关,全年安全检查17次,消除各类隐患23起。做好机关大型会议和重大活动的安保工作。强化消防安全工作,组织消防安全培训和演练,加强消防监管和隐患治理工作,对机关消防设施进行全面安全检测,及时整修查出的问题隐患。做好警卫目标“四防一体化”建设的前期准备工作,进一步完善驻点武警执勤、生活设施。

(八)老干部工作

认真落实好老干部的政治、生活待遇。召开老干部工作座谈会,汇报机关老干部工作情况,听取老同志对进一步做好机关老干部工作的意见建议。组织好老同志集体学习,结合“三严三实”专题教育组织老同志赴抚顺参观考察雷锋纪念馆、西露天矿和战犯管理所。组织开展书法美术摄影展,举办“政协老同志好声音”歌曲大赛,赴盘锦红海滩、省科技馆参观考察,丰富离退休老同志的精神文化生活。举办健康知识讲座,组织专场眼科检查,为全体老同志办理了意外伤害保险,在医疗保健、福利待遇、车辆使用等方面积极为老干部提供优质服务。

(九)扶贫工作

省政协办公厅作为省定点帮扶彰武县牵头单位,积极协调各帮扶单位,做好定点扶贫工作。一年来,19家省(中)直定点帮扶单位结合彰武县需求,共协调投入帮扶资金1.7亿元,协调贷款8328万元,开展了98个帮扶项目,覆盖交通设施、教育医疗、贫困救助等诸多民生领域。其中,省政协办公厅帮助彰武县协调解决资金4194.03万元。同时,协调省交通厅解决彰武县道路交通基础设施投入预计8.5亿元,其中已确定的帮扶项目6项,预计投资4.5亿元,拟纳入“十三五”规划的项目3项,预计投资4亿元。第一期驻村工作队任期一年来,为丰田乡和丰田村解决帮扶项目10项,协调资金和物资共计440余万元,被省委组织部评为优秀驻村工作队。认真开展“帮企业稳增长促振兴”活动,由机关党委牵头成立省政协机关联系企业工作组,对沈阳苏家屯金山热电有限公司开展调研帮扶。积极组织委员助力慈善公益事业,举办“爱心圆梦”书画义捐活动,募得善款78万元。组织港澳委员为彰武县丰田乡伤残儿童杨旭捐赠治疗款10万元,为沈阳市启智幼儿园捐赠一批儿童玩具和学习用品。

省政协党组特别是德仁主席,对扶贫工作高度重视,每年都要亲自赴彰武县进行调研,组织省直及中直有关帮扶单位召开座谈会,现场研究扶贫项目,提出具体要求。彰武县委、县政府和阜新市委、市政府,对省政协的帮扶工作给予高度评价,对帮扶成效感到非常满意。

三、不断加强自身建设,为政协履行职能提供思想、作风和组织保障

(一)组织政治理论学习

充分运用报告会、专题辅导、培训考察、在线学习等方式,组织干部职工深入学习中国特色社会主义理论、中共十八大和十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习统一战线和人民政协理论,学习了解国情、省情、社情。安排3名省级干部、5名厅级干部、16名处级干部参加党校、行政学院、社会主义学院和高等院校举办的培训班和轮训班学习,组织11名省政协机关干部及6名市政协机关干部参加全国政协办公厅在北戴河、青岛举办的5期政协干部培训班。组织64名党员干部分14期参加了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题轮训。组织省政协机关和事业单位干部在线学习。

(二)机关党的建设和党风廉政建设工作

深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。召开机关党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。召开“三严三实”专题教育动员部署会议,组织3次专题学习研讨,召开机关党组“三严三实”专题民主生活会,深入开展机关“三严三实”专题教育专项整治工作,制定了《省政协机关深入整治“不严不实”突出问题的方案》和《省政协机关关于开展作风建设专项整治的意见》,切实抓好整改落实和立规执纪。扎实开展“转作风抓落实促振兴,省直机关在行动”、“在职党员进社区”和“跟着郭明义学雷锋”等活动。向各党支部和党员发放学习资料,组织机关党委“两委”成员及各党支部书记赴延安学习考察。

(三)干部人事和机关实绩考核工作

增设组建办事机构。设立市县政协联络指导委员会,将办公厅市县(区)政协工作指导处调整至该委员会作为办事机构。研究室加挂智库办牌子,增设智库工作处。办公厅增设无党派人士工作处。省纪委向省政协机关派驻纪检组。加强机关干部职工的调配、任免、考核、培训、工资、福利等各项工作,调动了广大干部职工的积极性。根据工作需要,调入、遴选、录用7名干部充实到相关岗位。配合省委组织部完成机关4名厅级干部、34名处级干部和6名科级干部的职务晋升工作,完成2名干部的转正工作。制定《辽宁省政协机关各部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法》,成立实绩考核领导小组,对省政协各部门工作和干部进行了全面认真的考核。

(四)工会、共青团工作

开展“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节纪念活动。为庆祝建国66周年,协同辽宁歌剧院、韩国江原道音协艺术团组织中韩两国艺术家联合演出。参加省直机关职工广播体操比赛,荣获一等奖。参加辽宁省第三届全民健身运动会田径比赛,荣获省直机关比赛团体总分三等奖和体育道德风尚奖。通过开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动,展现了省政协良好的精神风貌,进一步增强了机关的凝聚力。

过去的一年,机关各项工作都取得了新进展,为服务省政协履行职能,促进我省全面深化改革和老工业基地新一轮振兴发挥了积极作用,做出了积极贡献。这是省政协党组和主席会议正确领导的结果,是机关全体干部职工共同努力的结果。在这里,我代表机关党组,对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!

总结一年来的机关工作,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,按照省政协党组的要求,按照我们服务政协、履行职能的需要,机关工作还存在着一定的差距,还有需要进一步加强和改进的地方。在省政协十一届四次会议上,德仁主席从三个方面查找了差距:一是协商议政的衔接问题;二是提案、意见和建议质量的问题;三是民主监督的问题。这是常委会向全会报告中查找出来的差距,也是机关工作需要不断加强和改进的问题。

去年年底,机关召开了“三严三实”民主生活会。在会前征求意见中,我主持召开了省政协机关座谈会,之后我又和很多领导同志、机关同志进行了个别交流。在交流的过程中,同志们对机关建设十分关心,提出了一些意见和建议,这些意见和建议说得很中肯,也很符合机关实际。一是要进一步加强学习;二是要不断推进机关工作制度化建设;三是要认真做好机关干部的思想和作风建设。这些问题我们要认真研究,在今后的工作中切实加以改进。

今年机关工作的安排

根据省政协常委会对今年工作的总体部署,2016年机关工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大,十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十一届十一次、十二次全会和省委政协工作会议要求,紧紧围绕全省工作大局和省政协中心工作做好服务保障工作。

一、加强学习,不断提高政治素质和业务水平

学习是人民政协的优良传统,是人民政协永恒的主题,是人民政协必须常抓不懈的一项重要工作。德仁主席对学习历来高度重视,曾在许多场合,包括在刚刚结束的省政协十一届十四次常委会议上,着重强调了加强学习的重要性。始终坚持学习、不断提高自身素质,既是机关每位干部职工的必修课,也是为省政协履行职能做好各项服务工作的基础和保障。

(一)关于学习的内容

一是加强政治理论的学习。要通过学习,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉同党中央保持高度一致。要组织机关干部职工系统学习中国特色社会主义理论,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中四中五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习统一战线和政协工作理论政策,学习贯彻省委政协工作会议精神和《中共辽宁省委关于进一步加强人民政协工作的决定》,不断提高理论水平,坚定理想信念,进一步增强“三个自信”,增强做好机关工作的责任感和使命感。还有就是我刚才讲的,身在辽宁、身在政协,一定要学习好习近平总书记对东北振兴发展的一系列重要论述,要熟悉了解我省经济、社会发展情况。二是要加强业务知识的学习。业务学习涉及的领域非常多,我就不细讲了。

(二)关于学习的态度

一是要充分发挥学习的主动性,增强自主学习、终身学习的意识。要常怀“本领恐慌”之心,由“要我学”向“我要学”转变,做到学习工作化、工作学习化,常抓不懈、持之以恒。二是要学以致用。真正把学习的体会和成果融入工作实践,转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、提升工作的能力和创造业绩的行动。

二、明确目标任务,为省政协履职工作做好服务

机关工作的出发点和落脚点就是为省政协履行职能提供有力保障。今年,省政协机关要坚持统筹兼顾、突出重点,全力做好各项服务保障工作。

(一)为提高政协协商议政、民主监督水平做好服务

根据省政协党组工作要点,办公厅提出了2016年主要工作任务分解立项的意见,下一步,要着力抓好各项工作落实。工作落实是机关工作的重中之重。去年国务院召开全国各省(市、区)秘书长会议时,国务院秘书长杨晶同志在讲话中着重提出抓落实的问题。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。省政协要完成好今年的工作任务,重点要抓好以下几项工作的落实。

一是要配合全国政协开好专题协商会,搞好专题调研。从3月下旬,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林同志带队,分5个组走了我省10个城市,进行了深入细致的调研。经济委员会、办公厅和研究室抽调了一些同志,历时10天,全力配合做好相关工作。之后,召开了调研筹备工作总结会议,会议纪要已经发给各个部门和单位,在这里我就不详细说了。这次调研,省政协机关确实形成了合力,全国政协调研组对辽宁的安排非常满意。7月份,俞正声主席还要主持协商会,德仁主席将在会上作发言。这期间,除了接待全国政协的调研,还要作好协同调研,确定题目,做好安排。

二是组织落实好年度重点协商计划。年度重点协商计划今年1月经省委常委会审议通过,计划包括12次重点协商活动。省政协要认真谋划、精心组织。其中,2次专题议政性常委会议是重中之重,要及早动手,做好以“大力推动‘大众创业、万众创新’,培育经济增长新动力”和“加强我省供给侧结构性改革,提高经济发展的质量和效益”为议题的省政协十一届十五次、十六次常委会议的筹备工作。专题议政性常委会议筹备是一个系统工程,在会议筹备过程中,重点还是要放在调研上,放在问题上,放在解决问题的措施上。所以,大会发言就显得尤为重要。目前,教科卫体委员会正围绕“大众创业、万众创新”这个议题在全省各市开展调研,力求通过调研形成高质量的调研报告,为省委、省政府科学决策提供参考。

三是开好月度协商座谈会。从今年开始,省政协将定期协商座谈会调整规范为月度协商座谈会,全年准备召开10次。这是省政协重要的协商平台,相关部门要认真做好筹备工作,保障月度协商座谈会开出高质量,取得真实效。截至目前,月度协商会已经召开了两次。从这两次会议召开的情况看,由于准备充分、组织认真,所以效果也比较好。专题协商会一定要精心设计,把重点放在研究问题上,组织好会议发言。在会议的设计上,效果最好的就是时间控制在两个半小时内。年初全会的大会发言,时间就控制在一个半小时内,效果很好。

四是切实强化民主监督职能。今年,省政协将采取有力措施,进一步加大民主监督的力度。一方面要加强民主监督制度建设,制定出台省政协关于加强民主监督的办法并由省委转发,制定出台加强政协特约监督工作意见。另一方面要加大视察工作力度。目前形成了重点视察计划,并与年度重点协商计划一并提交省委常委会议批准实施,全年安排5次重点视察活动。最后,要办好《民主监督专报》。围绕以上3项重点工作,要认真抓好落实,做好服务保障,进一步助推省政协民主监督水平的提高。

(二)进一步做好委员履职服务和学习培训工作

政协委员是政协工作的主体,必须在全机关牢固树立为委员服务的意识,努力为委员学习提高、知情明政、建言献策创造条件、提供服务。要继续把委员学习放在重要位置,通过党组中心组学习、常委集体学习等方式,抓好政协领导班子和常委的学习,以此带动全体委员和机关的学习。加强委员联络工作。继续为省政协委员进入“两代表一委员”工作室开展活动做好协调服务。进一步完善委员履职激励和考核约束机制,激发委员参与政协工作的主动性、积极性。积极利用机关信息化建设成果,提高为委员履职服务的质量和水平。

(三)加强政协理论研究和新闻宣传工作

深入开展人民政协理论研究,特别是要加强人民政协协商民主建设的理论研究和实践探索。今年要拿出几个理论与实践相结合的研究成果,首先还是要选好题目。围绕全省各级政协组织,尤其是基层政协组织贯彻落实省委政协工作会议精神和《中共辽宁省委关于进一步加强人民政协工作的决定》情况进行调查研究。协助省委搞好《决定》的任务分解,推动省委政协工作会议精神落到实处。要进一步加强政协新闻宣传工作。加强对政协委员和政协履职工作的新闻报道,组织好辽宁新闻奖第十六届政协好新闻评选活动。办好《友报》和辽宁政协网站等媒体。

(四)全面做好后勤服务和经营管理工作

进一步做好接待、老干部和机关安全保卫工作,努力提高服务保障水平。继续搞好机关职工生活福利和医疗保健工作。关于职工的福利问题,省政协党组,主席、副主席和机关党组,都想为大家做点好事,但是大家也要清楚地认识到,八项规定出台后,干部福利发放工作必须走入规范化轨道。中央作出了一系列决定,包括擅自发放福利相关责任人就地免职。省政协要按照中央和省委的有关要求执行相关政策,请广大干部职工能够理解。要加强财务管理,节约经费支出,降低办公成本。进一步加强行车安全、车辆降耗和管理工作。政协会馆要进一步突出特色,搞好经营和服务,为省政协履行职能和机关建设提供更好条件。

(五)切实加强机关扶贫工作

继续做好省定点帮扶彰武县工作,紧密联系驻村工作队,充分调动基层群众参与脱贫致富的积极性与主动性,稳步开展帮扶工作。

今年的工作任务很重,请大家共同努力,使各项工作都能准备充分、扎实开展,取得实实在在的成效。

切实抓好机关建设

机关建设是事业发展的保障。要继续推动“两手抓”,一手抓机关建设,一手抓各项工作。通过机关建设来促进政协各项工作水平的提高,这是政协机关建设总的思路和想法。同时,通过加强机关党的建设、干部队伍建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设,进一步转变机关工作作风,提高服务意识和水平,使机关上下统一思想、振奋精神、团结协作、锐意进取,树立起风清气正、规范有序、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

一、要加强机关党的建设

机关党组要主动、自觉地接受省政协党组的领导。要高度重视机关党的建设,坚持把党建工作抓好。要把抓党建作为最大的政绩,坚持党要管党、从严治党。必须强化责任意识,机关党组及机关基层党组织,要认真落实全面从严治党的主体责任,认真落实基层党组织工作报告和党支部书记述职制度,抓好思想政治工作,定期召开民主生活会、组织生活会。去年,中共中央下发了《中国共产党党组工作条例(试行)》,要通过党组进一步加强党对各方面工作的领导。省政协机关党组要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要的政治任务来抓,机关党委要加强党纪教育,特别是要把《准则》和《条例》的学习放到重中之重的位置。

4月20日,省委要召开“两学一做”学习教育的动员会议,届时省政协机关党委要制定省政协贯彻落实的实施意见。近年来,省政协机关党委提出要进一步加强基层党组织建设,深化“三型”党支部的创建活动,每年都组织开展支部党建工作成果展示、经验交流活动,效果很好。省委已经明确,要将党的建设纳入绩效考核的重要内容。今年,省政协在实绩考核工作中,要把党建工作放在首要位置。机关党组和机关党委要切实把责任担起来,各个支部的支部书记也要把责任担起来。特别是办公厅、研究室和各专委会的领导同志,虽然不担任部门党内职务,同样要高度重视党建工作,和所在党支部的支部书记一起主动把党的建设责任承担起来。

二、要加强机关作风建设

加强作风建设,只有起点没有终点,作风建设永远在路上。省政协机关必须深入改进作风,不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。特别要把教育活动中查摆出来的问题一抓到底,把个人的整改和班子的整改落到实处。要在工作中坚持问题导向,深入开展调查研究,广开门路征求意见。要广泛征求机关同志的意见,征求委员的意见,征求各级政协组织的意见。通过征求意见,准确真实地透视出省政协的机关作风,发现问题及时解决。在工作中,要坚持厉行节约、杜绝铺张浪费,加强“三公”经费的管理和所属部门经费的审计。这方面,省财政有明确意见,财务管理非常严格。辽宁现在正处在滚石上山、爬坡过坎的阶段,财政紧张,大家都要有过紧日子的思想。

抓好各项工作的落实,是机关作风建设的重中之重。要树立服务意识,勇于担当。机关作风建设体现在讲风格、讲团结协作上,机关作风建设还体现在服务上,特别是对委员的服务上。政协不是领导机关,更不是权力机关,委员是政协工作的主体。对于基层政协组织,我们不是领导关系,是工作指导关系。作风建设还体现在统战思想和统战意识上。政协是各民主党派、工商联和无党派代表人士履行职能的重要场所,政协要尊重各民主党派、工商联和无党派代表人士履职的权力。在政协工作中,了解了这些关系,我们就会找到正确的位置,就会增强工作的积极性、主动性,树立起良好的服务意识和工作作风。

三、要加强干部队伍建设

干部队伍建设是一项严肃、严谨的工作,必须坚持党管干部的原则,做到党组想干部、干部想工作,确保机关党组在正道上走,把干部往正道上领。目前,首要的是严把干部的入口关。干部要归口管理,由人事处负责,机关干部的调入要建立起相关制度,调入干部必须借用考察满6个月,不适应的可以随时退回。机关人员的调入非常关键,一名高素质干部,在政协工作中会发挥很大的作用。政协机关不到150个编制,每一个人都是一百五十分之一。如果没有高素质干部队伍,政协工作的整体水平就很难达到一个新高度。

在干部选拔任用过程中,要坚持党组领导,强化德才兼备,以德为先,强化习近平总书记对好干部标准的要求。同时,在干部的选拔任用上,要严格按照干部选拔任用条例,树立正确的选人用人导向。要坚持工作实绩,加大干部的考核力度,把任前考察、平时考核、工作实绩、目标绩效有效结合起来。今后选拔任用干部,领导职务要注重实绩,非领导职务要在工作实绩基础上,注重经历、资历和年龄。一定要坚持好干部标准,把那些政治强、业务精、善治理、敢担当、作风正、干事创业的干部选拔出来,让他们有前途、不吃亏。激励一些不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部发奋图强、努力工作,努力营造风清气正的政治生态和从政环境。

四、要加强制度建设

机关建设要靠制度。制度建设搞好了,各项工作就有了规范,大家都会按制度办事、按程序办事,就可以减小工作的随意性、盲目性。要围绕机关建设各个方面,结合实际进一步建立健全各项规章制度。目前没有但又迫切需要制定的制度要抓紧制定;现行的规章制度要认真梳理,对行之有效的要坚持执行、严格落实,对不够规范的要健全完善。真正做到用制度规范行为,用制度管人、管事、管权,用制度推进机关建设,把机关各项工作放到相应的制度和规则中运行,使各项工作有章可循、有规可依、有序进行。同时,要进一步加大对制度执行的监督检查力度,重点对制度落实情况开展自查和检查,机关各处室要认真抓好各项制度的落实,确保各项制度行得通、管得住、用得好,真正做到令行禁止、运转高效。

五、要加强党风廉政建设

严格执行中央八项规定和省委十项规定,贯彻落实《准则》和《条例》要求,在模范遵守党章,遵守政治纪律和政治规矩,落实党要管党、从严治党,带头廉洁自律等方面,领导干部要作出表率,全体党员干部要严格要求自己。最近,按照省委要求,省政协党组制定了年度从严治党计划,每个党组织、每名共产党员都必须严格遵循、遵守。按照省委、省纪委的统一要求,省纪委向省政协机关派驻了纪检组,省政协机关党组要支持省纪委驻政协机关纪检组的工作,为纪检组工作创造良好的环境和条件,主动、自觉地接受纪检组的监督。

同志们,今年是实施“十三五”规划的开局之年,是在新的起点上推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的重要一年。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的、更高的要求,让我们在省政协党组和主席会议的领导下,以更加昂扬的士气和良好的精神状态,积极投身今年的各项工作之中,锐意进取、真抓实干,为不断开创政协工作的新局面,加快推进我省老工业基地新一轮振兴发展做出新的、更大的贡献。

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